Test-Achats

Depuis 2005 déjà, Test-Achats met en avant les prix élevés de l’internet haut débit en Belgique. Près de cinq ans plus tard et malgré de réguliers cris d’alarme, force est de constater que la situation ne bouge pas. L’utilisation d’internet dans notre pays coûte encore trop cher par rapport à nos pays voisins : selon la Commission européenne, en Belgique, le consommateur doit débourser en moyenne 44 € par mois, alors qu’en Europe la moyenne ne dépasse pas 37 €. Les deux plus importants fournisseurs, Belgacom et Telenet, qui ensemble représentent près de 90 % des connexions internet belges, maintiennent des prix prohibitifs. L’évolution des prix est même affligeante : le prix des offres « stars » de Belgacom et Telenet sont plus chères par rapport à 2005. L’augmentation des vitesses de téléchargement ne doit pas être l’arbre qui cache la forêt. Le prix final réellement payé par le consommateur reste lui à des niveaux trop élevés. Les limites fixées pour le téléchargement sont encore trop présentes et la Belgique fait office de dernier des mohicans à ce sujet. L’émergence des offres combinées en double et triple play exige une analyse encore plus minutieuse des offres. En combinant internet et la téléphonie (double play), ce sont surtout les coûts des appels qui pèseront lourd. En y ajoutant la TV numérique (triple play), le consommateur se trouve devant un choix limité : son câblo-opérateur ou l’ancien monopoliste Belgacom. Le manque de concurrence influence donc fortement les prix pratiqués : les fournisseurs alternatifs ne peuvent se faire une place sur le marché parce que Belgacom demande des prix exorbitants pour l’utilisation de son réseau. C’est pourquoi Test-Achats exige la séparation fonctionnelle, par laquelle un gestionnaire de réseau indépendant serait mis en place aux côtés de Belgacom. Ce nouvel acteur donnerait ainsi l’accès au réseau à tous les fournisseurs de manière équitable. Test-Achats exige une réforme similaire en ce qui concerne le câble. L’infrastructure que possèdent les opérateurs régionaux, doit être mise à disposition de fournisseurs alternatifs. Enfin, l’Etat doit diminuer sa part qu’il détient dans Belgacom, l’IBPT doit faire enfin ses preuves et le monde politique doit passer à l’action. Pour arriver à cela, Test-Achats lance une pétition afin de mobiliser l’opinion publique et réveiller le monde politique sur www.test-achats.be.

La comparaison …

Test-Achats a enquêté sur le choix qui s’offre au consommateur belge pour une connexion internet et pour les combinaisons avec la téléphonie et éventuellement la TV numérique (double et triple play). Le profil retenu pour les offres internet est le profil « moyen » qui reprend les offres de minimum 4 Mbps en vitesse de téléchargement et 15 GB de téléchargement par mois. Toutes les offres du marché internet haut débit ont été comparées entre elles et classées en fonction du prix. Les offres combinées ont été comparées entre elles en fonction de différents profils de consommation en téléphonie fixe.

Belgacom et Telenet sont les plus chers pour internet

Si l’on compare les tarifs internet de tous les fournisseurs belges, Belgacom et Telenet sont les plus chers. Les formules courantes de ces deux opérateurs coûtent par mois le double de celle d’ADSL20, l’opérateur le plus intéressant. Les "deux géants" ne comptent pas baisser leurs prix. Bien au contraire, ils les maintiennent artificiellement hauts. On pourrait penser que les tarifs internet diminuent vu la baisse du prix par Mbps ces dernières années. Mais l’augmentation de la vitesse de téléchargement (de 4 à 12 Mbps chez Belgacom, de 10 à 15 Mbps chez Telenet) ne doit pas être l’arbre qui cache la forêt à savoir une stagnation du prix final payé par le consommateur.

Les GB supplémentaires et les coûts d’appel pèsent sur la facture

Les opérateurs ne se contentent pas seulement de frais d’abonnement élevés, ils usent d’autres moyens pour faire augmenter la facture. Ainsi le volume maximal de transfert est limité pour presque toutes les formules. Les accros au téléchargement qui sont à l’étroit dans ce carcan, variant de un à quelques dizaines de GB, devront y aller de leur poche s’ils en veulent plus : chez Dommel, le GB supplémentaire vous coûtera 0,30 €, et jusqu’à 1 € chez Telenet. Belgacom propose un extra au volume mensuel de 5 GB pour 5 €. Si vous choisissez une offre combinée, vous devrez également faire doublement attention. La facture finale ne dépend pas uniquement des coûts d’abonnement mais également des frais d’appel. Les différences entre les fournisseurs varient de quelques dizaines à quelques centaines d’euros. C’est pourquoi le consommateur doit évaluer son profil téléphonique pour choisir la formule tarifaire qui correspond le mieux à ses besoins.

Belgacom et les câblo-opérateurs bloquent le marché du Triple Play

Les formules triple play, combinaison d’internet et de la téléphonie avec la TV numérique, représentent une part de plus en plus importante du marché des télécoms. Malheureusement, ce secteur souffre d’un manque total de concurrence. Le consommateur a seulement le choix entre son câblo-opérateur ou Belgacom. Le réseau de Belgacom est mis à disposition des autres opérateurs, mais l’entreprise publique demande des sommes toujours plus élevées pour son utilisation. L’ex-monopoliste profite de cette position exclusive pour écarter du marché les éventuels concurrents. Le constat est le même du côté du câble : les opérateurs sont dominants sur leur réseau et aucune offre alternative ne peut être développée.

Un pack n’est pas toujours avantageux

Pour le triple play, de nombreux packs voient le jour, mais ces offres ne sont pas toujours avantageuses. Pour en bénéficier, le consommateur doit prendre internet, le téléphone et le TV numérique auprès du même fournisseur. Numericable est souvent la solution la plus avantageuse, mais n’est disponible qu’à Bruxelles. Dans le reste du pays, Scarlet conserve une petite longueur d’avance sur les prix grâce à des frais d’abonnement plus bas. En tout cas, un pack n’est certainement pas une bonne option pour les personnes utilisant leur ligne fixe intensivement, notamment en appelant vers des GSM ou vers l’étranger. On peut donc économiser des centaines d’euros en combinant la TV numérique avec une offre double play avantageuse ou les offres internet et téléphonie les moins chères. Le consommateur devra jongler avec plusieurs factures mais le manque de concurrence du marché triple play ne permet pas encore de trouver vraiment son bonheur.

La fin des monopoles : mode d'emploi

Pour que les prix diminuent, il faut que le marché des télécoms connaisse plus de concurrence. Au vu de l’état de cette concurrence, une discussion sans tabou doit être menée à propos de la séparation fonctionnelle de Belgacom et de l’ouverture du câble. Belgacom doit se scinder, d’une part, en une société qui offres des services télécom, et d’autre part, en un gestionnaire de réseau indépendant qui garantit un même accès à tous les fournisseurs d’accès télécoms. Le secteur du câble doit connaître une réforme similaire : les opérateurs alternatifs doivent pouvoir faire usage du réseau des câblo-opérateurs régionaux. Pour que ces réformes puissent atteindre leurs objectifs, l’instance de régulation du secteur, l’IBPT doit recevoir les moyens pour intervenir énergiquement et peser sur les décisions. A côté de cela, les 53,5 % de parts détenu par l’Etat dans Belgacom est néfaste pour le marché. Même si, en cette période de crise, cette participation engendre des dividendes non négligeables, elle n’est en tout cas pas une bonne chose pour les autres acteurs du secteur et ne protège en rien des conflits d’intérêts.
Enfin, pour faciliter le choix du consommateur, Test-Achats exige que l’offre des opérateurs devienne plus transparente. Les différentes formules doivent pouvoir être comparées sans trop de difficulté, en utilisant notamment des fiches d’informations standardisées claires et complètes.

Pour que la situation des tarifs internet trop élevés en Belgique change,
Test-Achats propose de signer la pétition: «Tarifs internet: Trop is teveel!» sur www.test-achats.be/internetropcher.